是指排污单位向环境保护行政主管部门提出申请后，环境保护行政主管部门经审查发放的允许排污单位排放一定数量污染物的凭证。

政策依据：

《排污许可管理办法（试行）》（部令 第48号）；
《排污许可证申请与核发技术规范 总则》；
《固定污染源分类管理名录》；
《排污许可管理条例》（中华人民共和国国务院令 第736号）。

实施流程：